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新华社北京12月28日电(记者郁琼源)十三届全国人大常委会组成人员27日分组审议城市维护建设税法草案和契税法草案,常委会委员普遍认为,将城市维护建设税暂行条例和契税暂行条例平移上升为法律,保持现行税制框架和税负水平总体不变,有利于推动完善我国税收法律制度。

罗毅委员说,本次常委会会议审议的两部税法草案根据实际情况,对部分内容作了必要调整。我对两部税法草案总体赞同。

“推行免监考可以培养学生平日里的自主学习能力,增强学习紧迫感,敦促学生勤于学习、敏于求知。”该校理学院教师张敏所教的物联网2018级2班“线性代数”,在本学期也申请进行免监考,张敏十分赞同这种考试模式,“无人监考带来的仪式感以及氛围,使得大学生在考场上更自觉地遵守考场纪律。这也在潜移默化中涵养了学生诚实守信的品质,修身立德,促进学生的成长成才。”

大学生在参加考试。中国青年网通讯员 任月 摄

据悉,机械设计制造及其自动化2016级4班是最早申请免监考的班级之一,这个班级先后申请了“机械原理”“控制工程基础”等科目实行免监考。

李锐委员说,契税是我国财产税体系中的重要税种,目前已经成为地方财政收入的固定来源。按照全国人大常委会立法技术规范的要求,建议契税法草案增加制定本法的立法目的和依据。

徐如俊委员说,城市维护建设税法草案对纳税人、征税范围、税率、税收减免等都做了比较明确的规定,建议要认真做好税收法规和现行减免政策的衔接工作。

“免监考的目的是培养学生勤奋严谨、求实创新的优良学风,培育学生道德自律和诚实守信意识,大力加强学风考风建设。”该校教务处副处长于猛介绍说,学校的免监考工作自2016年起,已经连续开展了7个学期,涉及141班次、236门考试、超过7000 名大学生参与其中。

常委会委员们对草案内容提出具体修改意见与建议。

“免监考考试在推动班级学风建设和诚信建设的基础上增强了班级成员的集体荣誉感和凝聚力。”该校油气储运工程2016级2班已经连续六个学期参加免监考考试,申请免监考考试的科目基本涵盖了所有的专业必修课,副班长张凯龙对此很是自豪,“免监考在督促每位同学端正学习态度、摒弃侥幸心理、形成优良学风的同时,也使班级成员自觉捍卫集体荣誉,在学习过程中互帮互助、共同前进。”

“申请的科目本身具有一定难度,更能证明我们在面对考试时能遵守考试纪律,独自完成考试内容。”该班大学生段一路认为,这样的经历对于班级建设和大学生诚信品质、学习风气等具有重要意义,“作为大学生本应做到诚信考试。免监考是一种仪式也是象征,成功给大家注入了更强的学习动力。”

为加强对免监考班级的鼓励,连续两个学期参加免监考且无任何违纪作弊行为的班级,将被学校授予“免监考诚信班级”荣誉称号,在班级评优评先中给予优先考虑。“免监考诚信班级”称号也在无形中推动获得该称号班级继续努力的同时,带动更大范围内更多专业班级加入免监考考试中。

为确保免监考的效果,考场设主考教师,试卷在开考前20分钟带至考场。考试过程进行全程录像,并在校园网公布免监考班级、考试地点和时间等信息,公布监督电话和电子邮箱,接受全校师生监督。

诚信考场内没有任何监考老师。中国青年网通讯员 任月 摄

10点20分,主考教师于清洋来到考场准备收卷。10点30分,班长邓兴元组织收卷,清点无误后交给主考老师,两人签字确认后该场考试顺利结束。

大学生在参加考试。中国青年网通讯员 任月 摄

朱明春委员说,城市维护建设税和契税都是重要的税种,要从整体制度设计上好好考虑一下如何加快地方税体系健全的问题。税收立法过程还要进一步统筹协调好各个税种之间的关系。